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Resultado de la consulta pleno extraordinario 30 Mayo 2005
Punto 1: Acuerdo si procede relativo a la probacion inicial de la plantilla de personal correspondiente al ejercicio de 2005.
Aqui se aprueban los cargos y sueldos de los 103 empleados muncipales:
- 32 funcionarios (secretaria, intervencion y policia)
- 71 laborales (administrativos, tecnicos, maestras, peones, etc.)
Los sueldos van desde:
- unos 41-45 mil euros/año para los titulados superiores de mas responsabilidad
- unos 31-36 mil /año para resto titulados superiores
- unos 25-30 mil/año para estudios secundarios de mas responsabilidad
- unos 21-25 mil año para resto de estudios secundarios
- unos 13-20 para estudios primarios
Además en Paracuellos tenemos:
- 13 concejales, 7 con sueldo de altos cargos (49-44 mil año), resto comisiones por asistencia
- en 2004 hubo 22 temporales de insercion del INEM (tecnico de Medioambiente, monitores deporte, albañiles, jardineros, ayudantes de guardería, administrativos para ayudar a la policia local en temas de multas y sanciones, etc. ) este año será similar, seguiremos echando en falta estos 22 que no se conviertan en puestos fijos. Son tareas que debeerían ser prioritarias.
En el informe resalta:
- No hay una estructura de personal, no se sabe de que político/concejalía responde cada uno, con ello se facilita eludir responsabilidades.
- Figura la secretaria del juzgado de Paz hasta abril, pero se la echa y no se la recoloca, aunque se reconocen necesidades de puestos en los que si se podría haber recolocado por su titulación (aux de biblioteca o educadora infantil).
- la concejala de Deportes sigue figurando como Coordinadora general de Deportes (error, tiene excedencia forzosa por ser concejala)
- 5 conserjes para el polideportivo. Con la mitad sobran, se deberían recolocar en labores de albañilería o jardinería. Se presume cierto favoritismo dentro de la plantilla del Ayto (es mas comodo pedir DNI's que podar árboles)
- Sigue sin estar reconocido el puesto de Tecnico de Medioambiente, auque hace muchisima falta y Paracuellos se unio a la "Carta Verde" de Madrid 2012, en esta área no tenemos mas que al concejal (compartido con otras 3 concejalias)
- dos entrenadores tiene contrato laboral a tiempo completo, y tambien tienen contrato a tiempo parcial
- El sargento de la policia tiene unos ingresos apenas superior a sus compañero en relacion con la responsabilidades que ostenta, se merece un reajuste. En 2003 superaba en un 18% el sueldo respecto a los cabos, ahora apenas un 9%.
- Se reconocen puesto vacantes (y deberían ser convocadas las plazas) para:
1 graduado social
1 educadora infantil
1 profesor de musica y movimiento
1 encargado de bibliotaca
2 entrenadores
1 oficial de infraestructuras
3 peones
1 profesor de musica actual
1 profesor de piano y teclados
1 profesor de violin y viola
1 profesor de violonchelo
2 guardias (policias) + 2 que estan de excedencia
Inicialmente JaDi propouso EN CONTRA básicamente por no estar este presupuesto acordado con los grupos politicos (es una imposicion de la mayoría) y por tener politicamente mal distribuidos las responsabilidades entre el personal del Ayto y estar mal asignadas las prioridades.
Resultado pleno: 7 A FAVOR (4 PP, 3 AIPJ), 6 en CONTRA (4 IU, 1 PSOE,1 JaDi)
En el pleno, alarmantes declaraciones del Concejal de Hacienda en relacion con la nueva Guardería infantil: "no se prevee mas personal en este aspecto porque todo el personal y equipamiento de la vieja guardería pasará a la nueva. La vieja se cerrará".
La oposicion se quedo atonita, máxime cuando hasta ayer todos (incluidos los trabajadores de la guardería) no sabiamos de esta decision. El equipo de gobierno comento hasta hace unos pocos dias que la intencion era mantener ambas en funcionamiento (al menos la vieja guardería redefinirla como "Casa de Día") dado el masivo e inminente aumento de habitantes.
JaDi recordo que de todas maneras habría que ampliar el numero de educadoras dado que la vieja guardería tene 6 aulas y la nueva tendrá 8.
Punto
2: Acuerdo
si procede relativo a la probacion inicial del Presupuesto de la entidad
para el ejercicio de 2005.
El
punto de partida son los 22,7 millones de euros planteados equilibrados
a partes iguales tanto en Ingresos como en Gastos.
En los 22.7 mill de Gastos destacan:
- 96.162 de gastos por prestamos
aun vivos, para la obra del Instituto y obras del plan Prisma de la
CAM.
- 321.638 euros de SUELDOS DE ALTOS CARGOS (concejales) Alarma
que 8 CONCEJALES CUESTAN LO MISMO QUE EL 8.1% DE LOS SUELDOS DE LOS
103 EMPLEADOS MUNICIPALES.
- 37.000 en asigancion a los grupos politicos
- 60.000 en dietas para los altos cargos. Aqui se cargarán los
asignaciones por asistencia de la oposicion, viajes y comidas de los
concejales del equipo de gobierno y el sueldo "encubierto"
del Concejal Fariñas de Servicios Sociales.
- 260.653 en sueldos del personal funcionario del Ayto
- 230.760 del personal laboral del Ayto, aqui se incluyen los (2?) Agentes
de Desarrollo local, pero por ser personal temporal no se listan en
la lista de Personal municipal.
- 20.500 para actuaciones protocolarias. Aqui se incluirán las
invitaciones del equipo de gobierno.
- 9.000 para ampliacion y mantenimiento de la web del Ayto ¿no
se puede hacer con personal municipal?
- 72.000 en equipos para procesos de informacion ¿será
el nuevo y necesario servidor para el Ayto?
- 24.000 en subcontratar la Realizacion de relacion de puestos de trabajo
¿tanto cuesta hacer un estudio detallado de responsabilidades
de cada puesto e identificar necesidades, que cuesta tanto y no lo pueden
hacer empleados municipales?
- 66.000 para gastos en bienes y servicios de la Policia local (uniformes,
alquiler patrullas, equipamiento, combustible, subcontratacion de grua,
etc) Remarquemos que son 14 policias.
- 13.200 para gastos en bienes y servicios de Proteccion Civil
(no tiene vehiculo y es 1 sola persona) ¿porque tan desproporcionado
en comparacion con la policia? Recordemos que esta empleado municipal,
no cumple horarios, ni da su telefono a los ciudadanos por si se requiere
sus servicios ¿porque le protege tanto la concejala de Seguridad?
- 48.000 en subvenciones de proteccion y seguridad a familias e instituciones
sin fines de lucro
- 57.000 para la transferencia a la Mancomunidad 2016. El equipo
de gobierno dijo que es un gasto con poco beneficio y habría
que borrarse ¿para cuando, para el 2006?
- 500 para mantenimiento y conservacion para la subfuncion Accion Social.
Miserable cifra para el necesitado pequeño y obsoleto centro
de la tercera edad ¿por que ahorramos en esto?
- 35.000 subvenciones de enseñanza a familias e instituciones
sin fines de lucro
- 100.000 en equipamiento de la nueva Escuela Infantil
- 90.000 para subcontratar control de obra de Altos del Jarama ¿porque
tanto si en 2004 costo solo unos 25 mil euros?
- NO HAY PARTIDA
PARA INSTALAR LOS JUEGOS comprados hace un año para los parques
¿ seguiran arrumbandose en el deposito municipal?
- 300.000 en construccion de nueva nave ¿donde? ¿nuevo
deposito municipal No se detalla nada de nada...
- 4.5 mill euros en NUEVO POLIDEPORTIVO ¿donde? ¿para
cuando? ¿que deportes? No se detalla nada de nada...
- 510.860 en subcontratacion de la limpieza y aseo del municipio. Aqui
figura el carísimo e ineficaz servicio de recogida de basuras
que en varios plenos se planteo su reestructuracion. Sin embargo vemos
que esta suma no incluye la recogida de papel ¿se han olvidado
de las facturas de la Empresa Solis?
- 54.000 en subcontratar mantenimiento del aceso publico a Internet
¿no se podría hacer con personal municipal?
- 16.000 en la "Semana de la Mujer" (para que se luzca nuestra
concejala) ¿no seria mejor con ese dinero prolongar la jornada
del colegio primario o terminar los parques para que lleven a sus hijos?
- 50.000 en subvenciones culturales a familias e instituciones sin fines
de lucro
- 400.000 en festejos populares de deportes ¿porque no
viene detallada? ¿en torneos, toros? ¿si ya tenemos instalaciones
y personal municipal para casi todo ?
- 65.000 en subvenciones deportivas a familias e instituciones sin fines
de lucro
- 36.000 en subcontratación de actualizacion catastro municipal
¿no lo pueden hacen los empleados municipales?
- 12.500 en Mercado medieval ¿pero si en junta del 14 de abril
figura que en 2005 costó 34.622 euros?
- 548.726 para rehabilitar el poligono industrial
- 144.242 que trasfiere el Ayto a la pedanía de Belvis
- 180.304 que debe el Ayto trasferir a la CAM
En los 22.7 mill de Ingresos
destacan:
- 2.2 mill impuestos directos (de bienes, vehiculos y actividades economicas)
- 2.2 mill de impuestos indirectos (construcciones, instalaciones y
obras)
- 1.7 mill por tasas
- 2 mill de trasferencias de otras administraciones (1.5 del estado
y 0.5 de la CAM)
- 9.4 millones de aprovechamiento medio (ese % de suelo que
los privados deben ceder al Ayto para calles, aceras, etc. mayormente
de Miramadrid) Recordar que en Mahadahonda el PP esta en juicios por
el mal uso de estos fondos.
Inicialmente JaDi está EN CONTRA básicamente por no estar
este presupuesto acordado con los grupos politicos (es una imposicion
de la mayoría) y por tener politicamente mal distribuidos los
gastos.
Resultado pleno (de esestimar alegaciones IU y PSOE):
7 EN CONTRA (4 PP, 3 AIPJ), 6 A FAVOR (4 IU, 1 PSOE, 1 JaDi).
Resultado pleno: 7 A FAVOR (4 PP, 3 AIPJ), 6 en CONTRA (4 IU, 1 PSOE,1 JaDi)
Recordemos que esto es un "presupuesto" no significa que se va a gastar todo lo aqui listado, es solo habilitar partidas, luego habrá que justificar cada gasto.
El concejal de Hacienda Pedro A. Mesa respondio lo que le dejaba bien parado , la mayoria de peguntas las esquivo, aunque resalto que:
- una de las patrullas de la Policia pasarán a Proteccion Civil.
- el mantenimiento del Centro de la 3º edad esta englobado en materiales/ reparaciones varias
- 25.000 euros pa empresa de control de plagas
- 10.000 euros para alquilar maquinaria, retros, camiones con elevadora, etc.
- NO HAY PARTIDA PARA LAS OBRAS DE ALTOS DEL JARAMA, la explicacion es que hay partida para este asunto en el presup del 2003 y aun no se consumió.
- El NUEVO POLIDEPORTIVO será en la parcela por detras del polideportivo actual e incluirá futbol 7.
- Hay que pagar 395.026 por compensaciones de suelo de la Unidad de Actuacion Nº 9 de la Zona Industrial. (IU le critico por ser resultado de una mala gestion municipal)
- 180.304 euros para el Patronato municipal de la Vivienda (la gallina de los huevos de oro según JaDi)
IU remarco que:
- 14 policias requieran 12.000 euros en uniformes y de proteccion civil 4.500 para una sola persona.
- Actividades para la juventud tuviera 34.000 euros en 2003 y ahora solo 1.000 euros.
- Mantener el polideportivo tiene presupuesto de 3.000 y mantenimiento de las piscinas 60.000 euros (desproporcionado).
- Actualizar el catasro municipal ya nos costo 36.000 euros (llevaba varios años sin hacerse), pero ahora se repite la misma cifra y el trabajo es recopilar solo lo del ultimo año (aunque estan las incorporaciones de Miramadrid).
- en 2003 no hubo Ingresos por Impuestos de actividades economicas y en 2005 hay 92.000 euros (es que en 2003 entro en vigor nueva ley tributaria y el Ayto no sabia que empresas debian tributar bajo este epígrafe, por ello entonces, lo dejo en cero)
Finalmente intenso debate sobre lo que se puede hacer con el dinero de los aprovechamientos medios (recordemos el escándalo de Mahadahonda y el PP) Esta claro que valen para obras nuevas (nuevo polideportivo, nueva red de agua en Belvis), no para mantenimiento y reparacion. No esta claro si se puede usar para reasfaltar el casco urbano o reponer farolas.
Punto
3: Acuerdo
si procede relativo a la probacion inicial de las bases de ejecución
del Presupuesto de ejercicio de 2005.
Este punto se refiere a como la entidad debe "ejecutar" el presupuesto. Se definen los metodos para pagar, contratar, pedir creditos, etc.
Resaltan:
- Saldo deudor de creditos pendientes por 513.963 euros
- el nuevo polideportivo propuesto, pero sin especificar
- no hay partida para la instalacion de los juegos comprados hace un año
- La partida de direccion de obra de Altos Jarama esta 4 veces mas de lo real
- La partida del Mercado medieval es un tercio de lo que realmente costó.
- los creditos extraordinarios se deben aprobar por pleno. (en mayo 04 la junta de gobierno autorizo credito para Parajes del Jarama por 70 mill pts ¿fue ilegal?)
Inicialmente JaDi propuso EN CONTRA
Resultado pleno: (de esestimar alegaciones de IU, PSOE y JaDi)
7 EN CONTRA (4 PP, 3 AIPJ), 6 A FAVOR (4 IU, 1 PSOE, 1 JaDi).
Resultado pleno: 7 A FAVOR (4 PP, 3 AIPJ), 6 EN CONTRA (4 IU, 1 PSOE, 1 JaDi).
Lo mas grave es la lentitud de acciones del Ayto que provoca que un 50 % de la recaudacion del ejercicio anterior esté sin materializarse, lo mismo que un 35% de las obligaciones de pago que tampoco se han realizado.
IU remarco que el mayor problema es que las bases de ejecución no se aplican como deberían y cito ejemplos:
- segun el art 29º las gratificaciones (de momento se aplican mayormente a la policia) son solo para servicios realizados fuera de la jornada laboral, y esta practica repetida viene a encubrir puestos de trabajo.
- falta de aplicacion del articulo 33º sobre subvenciones, dado que se deberían aprobar por pleno y no por junta de gobierno, favoreciendose asi la devolucion de favores electorales o futuras compras de votos. No se define la "representatividad" de cada asociacion ni la "importancia", cuestiones ámbas que sirven de criterio para definir la subvención.
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